工信部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》确保2030年前建材行业

工信部等四部门联合发布《建材行业二氧化碳排放峰值实施方案》，确保建材行业在2030年前实现二氧化碳排放峰值。

鼓励建材企业兼并重组，消纳可再生能源。

为做好建材行业二氧化碳排放峰值工作，工信部，发改委，生态环境部，住建部最近几天联合印发了《建材行业二氧化碳排放峰值实施方案》，明确了具体目标，划定了重点任务，给出了保障措施。

《实施方案》提出的主要目标是，十四五期间，建材行业结构调整取得重大进展，行业节能低碳技术不断推广，水泥，玻璃，陶瓷等重点产品单位能耗和碳排放强度不断降低，单位产品水泥熟料综合能耗水平降低3%以上十五期间，建材工业绿色低碳关键技术产业化取得重大突破，原燃料替代水平大幅提升，绿色低碳循环发展的产业体系基本建立确保建材行业在2030年前实现二氧化碳排放峰值

同时，《实施方案》提出了强化总量控制，推进原材料替代，改变能源消费结构，加快技术创新，推进绿色制造五项重点任务，加强统筹协调，加大政策支持，完善标准计量体系，营造良好环境。

鼓励兼并重组。

行业集中度进一步提高。

建材行业是国民经济和社会发展的重要基础产业，也是工业领域能源消耗和碳排放的重点行业以及工信部原材料工业司，最近几年来国家在水泥，平板玻璃等重点行业加大供给侧结构性改革力度，产能得到有效控制考虑到水泥，平板玻璃等产品需求已进入平台调整期，伴随着双碳工作的持续推进，仍需严格控制重点行业产能总量

对此，《实施方案》提出的一项重点任务是加强总量控制具体包括引导低效产能退出，防止过剩产能增加，提高水泥错峰产量三个方面在完善水泥错峰生产方面，《实施方案》提出分类指导，差别控制，精准错峰生产政策安排，推动全国水泥错峰生产有序发展，有效避免水泥生产排放与采暖排放叠加加大落实和检查力度，完善激励约束机制，充分调动企业依法依规实施错峰生产的积极性

百年建筑水泥首席分析师，水泥信息总监蒋元林告诉记者，未来水泥行业将面临产能和产量递减的压力，因此企业正在积极做出改变，比如通过产能置换，使新增产能具备高效，高产，低成本，低排放，智能化等优势此外，还包括布局新能源项目，寻找替代燃料，向产业链下游低碳项目延伸等措施，而实力较弱的企业将面临生存和转型的压力

《实施方案》提出，鼓励建材龙头企业开展资源整合，兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局鼓励第三方机构和重点企业共同设立建材行业产能结构调整基金或平台，进一步探索市场化，法治化的产能退出机制

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈晓在接受《证券日报》记者采访时表示，对于高能耗行业来说，将会带来较大的变化，相关行业必须进行优化调整高能耗，低效率的生产方式已经不适应当前的经济和产业发展，未来将走绿色低碳发展之路在此背景下，企业间的并购有望进一步提升行业集中度

保障措施中，《实施方案》提出，支持金融机构为符合条件的建材企业碳减排项目和技术，绿色建材消费等提供融资支持在依法合规，风险可控，业务可持续的前提下，支持社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型基金

IP中国首席经济学家白文熙对《证券日报》记者表示，此举有望进一步推动金融机构服务实体行业的绿色转型，不仅有助于为行业绿色转型提供资金助力，也有助于头部企业整合行业资源。

指导建材企业

消耗可再生能源

能源优化是建材行业二氧化碳排放峰值的保证建材行业多采用窑炉生产技术，目前仍以化石燃料为主，燃料燃烧过程中不可避免的会产生碳排放据工信部原材料工业司统计，燃料燃烧的排放量占全行业CO2排放总量的30%以上减少煤炭的使用，充分挖掘清洁能源的煅烧价值，将助推建材行业实现碳减排

在能源结构转换方面，《实施方案》提出，提高替代燃料利用率，支持生物质燃料等可燃废弃物替代煤炭，推广替代燃料高热值，低成本，标准化预处理，加快清洁绿色能源应用，引导建材企业积极消纳太阳能，风能等可再生能源，推动可再生能源用电责任权重高于本地区最低水平，降低化石能源消耗，提高能源利用效率水平，引导企业建立和完善能源管理体系。

陈晓表示，引导建材企业积极消费太阳能，风能等可再生能源，有利于可再生能源产业的发展，使可再生能源在建材工业等领域发挥更大作用，如在建筑中合理使用太阳能，风能等非化石能源，改善能源消费结构，降低常规能源消耗，实现低碳工业化。

中国投资协会投资咨询委员会绿色创新办公室副主任郭补充道，建材企业是耗能大户，且以火力发电为主，可再生能源占比相对较小今年政策面继续发力，进一步激发全社会绿色电力消费潜力，落实新增可再生能源和原材料能源不纳入能源消费总量控制的要求《实施方案》推动可再生能源在建材领域的应用，不仅将加快可再生能源产业发展，还将推动更多企业开展绿色电力交易和绿色证书交易